管制是由人民依法判决的，对于轻微犯罪分子不予关押，在机关管束和公众监督下其一定自由的一种刑罚。根据第21规定，管制的机关是机关，具体来说，就是县或县级市的以及大中城市所辖区、县的分局。在司法实践中，负责执行的机关可以指派所属的派出所或者是特派员以及有关单位的保卫组织，依靠治安保卫委员会执行。
执行机关应当向管制犯所在单位或者居住地的群众宣布罪犯的犯罪事实，管制的起始日期，同时宣布管制犯在刑罚执行必须遵守的规定。根据刑法第34条，这些规定包括：(1)遵守法律、行规，服从监督;(2)未经执行机关批准，不得行使言论、出版、集会、结社、、示威的权利;(3)按照执行机关规定报告自己的活动情况;(4)遵守执行机关关于会客的规定;(5)离开所居住的市、县或迁居，应当报经执行机关批准。