法律分析：
不起诉的适用范围是指作出不起诉决定的法定情形。
法律依据：
《中华人民共和国刑事诉讼法》 第一百七十七条 犯罪嫌疑人没 有犯罪事实，或者有本法第十六条规定的情形之- -的,人民应当作出不起诉决定。
对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民可以作出不起诉决定。