法律分析：
淘宝预售款一直不发货可以发起未按约定时间发货的申请，在申请售后中选择选择退款(无需退货)，在退款原因中选择未按约定时间发货后提交申请。
法律依据；
《中华人民共和国民法典》 第四百八十 承诺的内容应当与要约的内容一致。受要约人对要约的内容作出实质性变更的，为新要约。有关合同标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等的变更，是对要约内容的实质性变更。